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下面附上一則新聞讓大家了解時事

內政部草擬完成「社會團體法草案」,並於今天(16日)舉行立法說明會。內政部長葉俊榮表示,過去「人民團體法」對社會團體過度管制,未來社會團體單獨立法後,將採寬鬆管理,由許可制改為登記制,但為了提供社團更合理的稅務環境,新法也要求一定程度的財務公開。葉俊榮強調,目前仍在意見徵詢階段,希望社團法能盡快送入立法院審議。

現行「人民團體法」將政黨、社會團體與職業團體一併納管,內政部考量三者差異大、管理困難,決定各自立法,分別訂定「政黨法」、「社會團體法」與「職業團體法」,並廢除人團法。政黨法已在立法院上會期送入立法院,內政部希望社團法也能盡快送進立法院。

內政部16日上午舉行社團法立法說明會,內政部長葉俊榮表示,目前全台灣登記有案的人民團體共有5萬7千多個,這是台灣的資產,但人團法對社會團體過度管制,登記的程序繁瑣,甚至採高度管制的許可制。因此,社團法將許可制改為登記制,政府對於組織人數、名稱、方法、運作等,都會盡量讓各團體自己決定,減少繁文縟節。

此外,葉俊榮說,為了提供更合理的稅務環境,讓社會團體能穩健經營,社團法也明訂財務公開的相關規範,透過政府的基礎監督,讓這部法能夠更好。他說:『(原音)所以才會有一些財務基本上的公開,好讓大家對社會團體也是站在能夠促成、能夠支持的社會環境,所以相當的一些基礎性的監督、基礎性的一些要求,其實反而是在這個法律裡面該注意的,也能促進社會團體真正站得穩、站得好。』

人團法雖有規範社會團體每年須向主管機關申報財產,卻因缺乏強制管制機制,常有團體未申報的情況發生。內政部合作及人民團體司籌備處副主任陳志章表示,許多社團有募款或是接受政府機關補助,因此社團法將採分級管理,初步打算以新台幣1,500萬元做為公開門檻,以往軍人之友社、民眾服務社、紅十字會等爭議性團體,每年的財務報表都不透明,未來依法經會計師簽證後,須公開受大眾監督。

歐巴馬卸任回顧專題(中央社華盛頓16日綜合外電報導)歐巴馬打破美國220年歷史的膚色界線當選總統,成為活生生象徵。他在結束8年任期之時,承認種族仍然是美國社會一股強大、且造成社會分裂的力量。

美聯社報導,歐巴馬卸任之際,種族議題總成績是個複雜難一語道盡的習題。

有人會說,他引進刑事司法改革,幫助了少數族裔,保護數十萬移民不致遭遣返,及任命多元種族領袖擔任要職,包括前後2名首見的非裔司法部長、任命首位拉丁美洲裔大法官索托瑪約(Sonia Sotomayor),及100多名少數族裔聯邦法官。

但是歐巴馬也讓若干人感到挫折,他們認為歐巴馬未迅速或不夠強有力公開談種族議題,不夠積極推動移民改革。

甚且他總統任內也未帶來種族和諧。民調顯示,不論非裔和白人,都認為種族關係變壞。「紐約時報」和哥倫比亞廣播公司(CBS)2009年4月民調顯示,省錢66%美國人視種族關係還算好。去年夏天,同樣民調指出,69%美國人認為種族關係一般而言糟糕。

歐巴馬第二任期內,非裔美國人連遭警察槍殺,導致種族緊張日益升高,許多城市爆發抗議活動,也因此出現「黑人的命也是命」(Black Lives Matter)運動。

在歐巴馬發跡的芝加哥,阿特格爾德花園城(Altgeld Gardens)居民強生(Cheryl Johnson)認為歐巴馬感召、啟發了他。歐巴馬年輕時曾在此擔任社區的組織、策畫人。

強生說:「對生活可能失去希望,認為『我沒法再前進』的人們,他帶來影響、激勵。」

阿特格爾德花園城協助年輕人的專家辛格特立(Ellen Singletary)說,歐巴馬改變了人們對黑人的看法。「媒體描繪我們的方式...不公平和毀謗,而看到真正讓我們感到自豪的人出現在世界舞台,對我而言真的很重要。」

另一端,失望的意見指出,巨大的收入差異,讓若干非裔美國人處於經濟底層。

哥倫比亞大學教授哈里斯(William Harris)表示,歐巴馬並未充分解決持續存在的種族不平等,或積極支持其他重大選民團體的理念,像男女同志、雙性戀者以及跨性別者社群(LGBT),超過對非裔社群的支持。

對歐巴馬而言,只談種族意味著走鋼索。近年來就諸多事件的發言,他遭批評口氣過於強硬、太過溫和,回應太慢及太快做出評斷。

「黑人的命也是命」聯合創辦人賈沙(AliciaGarza)也認為,歐巴馬較傾向說教促共識,而不是凸顯不公義。

賈沙說:「真正令人失望和挫折的...是根本上認為在黑人社區和執法機構之間,有平等和公平的遊戲規則。」

美國有線電視新聞網(CNN)報導,歐巴馬在位期間,對種族議題發表過不同力道的看法,如今在告別演說中堅決主張,美國人民應更加努力了解彼此的奮鬥情況。

在歐巴馬主政8年後,美國的種族關係已進入令人憂慮的新時代,歐巴馬主張找出彼此歧異,並加以調和。他明白,他成為美國史上第一位黑人總好康統,並不是解決美國現有種族問題的萬靈丹。

他說:「我當選後,有人說,美國已邁入後種族時代。然而無論出發點如何良善,這樣的看法並不實際。種族仍然是我們社會上一股強大而具有撕裂性的力量。

不過,他仍表樂觀,他說:「因為我知道,我們的工作不只是在幫助許多美國人,並且在啟發許多美國人,特別是許多年輕人,相信自己能讓世界有所不同。」

哈里斯說:「他已打造了他的標記...這個令人讚嘆的黑人家庭進去白宮,實現了好幾世代非裔美人的夢想。」

哈里斯又說:「他是非裔美國人社群的英雄,在眾多反對勢力環伺下,展現領導力。他堅定立場,堅持到底...人們視他超越特定爭論。那將成為歐巴馬留傳給世人的遺風。」(譯者:中央社羅苑韶)1060116

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